國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強食品安全地方標準管理工作的通知

（國衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，國家食品安全風(fēng)險評估中心：

　　為進一步規(guī)范食品安全標準管理，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，現(xiàn)就做好食品安全地方標準（以下簡稱地方標準）管理、開展地方標準清理等工作通知如下：

　　一、食品安全地方標準管理

　　(一)工作職責(zé)。省級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)制定、公布地方標準，負責(zé)地方標準的立項、制定、修訂、公布，開展標準宣傳、跟蹤評價、清理和咨詢等。各地在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上組織制定、修訂地方標準，對標準的安全性、實用性負責(zé)。

　　國家衛(wèi)生健康委委托國家食品安全風(fēng)險評估中心（以下簡稱食品評估中心）承擔地方標準備案工作，包括食品安全地方標準備案信息系統(tǒng)（以下簡稱備案系統(tǒng)）建設(shè)和維護。

　　（二）地方標準涵蓋范圍。地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標或要求現(xiàn)有食品安全國家標準不能覆蓋的食品。地方標準包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標準配套的檢驗方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。

　　食品安全國家標準（包括通用標準）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標準。地方標準不得與法律、法規(guī)和食品安全國家標準相矛盾。各省份要根據(jù)國家要求和地方標準實際，及時清理、整合、修訂或廢止地方標準。

　　（三）地方標準編號。地方標準編號由代號、順序號和年代號三部分組成。代號由字母“DBS”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)加斜線組成，標準順序號與年代號之間的連接號為“-”字線。

　　（四）地方標準備案流程。地方標準公布之日起30個工作日內(nèi)向食品評估中心正式提交備案材料，包括地方標準發(fā)布公告、標準文本、編制說明〔其中地方特色食品原料類應(yīng)當包括：基本信息、成分分析結(jié)果（包括檢測方法、檢測值和檢測限）或有關(guān)含量分析的科學(xué)文獻、毒理學(xué)資料、食用和使用情況、生產(chǎn)工藝資料、衛(wèi)生學(xué)檢測報告以及其他有助于證明安全性的資料（包括國際組織和其他國家對該原料的安全性評估資料等）〕。同時在備案系統(tǒng)(http：//dfbz.cfsa.net.cn)提交備案材料電子版。

　　食品評估中心根據(jù)需要組織食品安全國家標準審評委員會專家對備案的地方標準進行研究，未發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)和食品安全國家標準矛盾等問題的，在備案系統(tǒng)公布備案信息（包括地方標準目錄、標準文本）；發(fā)現(xiàn)問題的，及時反饋相關(guān)省份。

　　二、開展食品安全地方標準清理工作

　　根據(jù)我委2019年食品安全標準和監(jiān)測評估重點工作安排，我委部署并協(xié)調(diào)推進地方標準清理工作，全面清理現(xiàn)行地方標準，強化食品安全國家標準、地方標準協(xié)調(diào)。

　　（一）明確任務(wù)分工。各省級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)地方標準清理具體工作，按本通知要求完成清理任務(wù)，做好相關(guān)地方標準的清理、整合、修訂、廢止等。地方標準未備案的，應(yīng)當依法備案；地方標準未公開的，應(yīng)當及時公開；與法律、法規(guī)和食品安全國家標準矛盾的，應(yīng)當及時廢止或修訂；不屬于地方標準制定范圍的，應(yīng)當及時廢止。

　　（二）有序開展清理工作。各省級衛(wèi)生健康行政部門要按照本通知要求，對本省現(xiàn)行有效的地方標準逐項研究，提出繼續(xù)有效、修訂、廢止的清理意見，于8月5日前將清理意見報送食品評估中心，并將繼續(xù)有效的地方標準按流程提交備案。9月15日前，食品評估中心向各地反饋意見建議，并對符合要求的地方標準在備案系統(tǒng)公布備案信息。各省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)食品評估中心意見建議，完善清理意見，形成工作報告（包括工作開展情況、意見處理情況、清理意見及結(jié)論等），于10月15日前報送食品評估中心。食品評估中心對各地清理工作情況進行匯總，于11月15日前形成清理工作報告。

　　食品評估中心聯(lián)系方式，電話：010-52165420，傳真：010-52165519，電子郵箱：biaozhunershi@cfsa.net.cn，地址：北京市朝陽區(qū)廣渠路37號院2號樓，郵編：100022。請各省份于6月30日前將本省地方標準清理工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息提交食品評估中心。

　　三、工作要求

　　（一）各地要提高政治站位，按照貫徹落實“最嚴謹?shù)臉藴?/span>”要求，落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，依據(jù)職責(zé)分工和法律法規(guī)、本通知規(guī)定，做好地方標準管理和清理工作�？赡軐Φ胤奖O(jiān)管造成影響的，應(yīng)當協(xié)調(diào)地方食品安全委員會采取相應(yīng)管理措施。

　�。ǘ�）各地要將清理工作納入年度重點工作和績效考核內(nèi)容，制訂工作方案，細化工作安排，倒排時間進度，確保任務(wù)落實到位。食品評估中心要做好地方標準備案、意見反饋，及時完成地方標準清理總結(jié)工作。

　　（三）各地要通過本次清理工作，完善本地標準管理規(guī)定和工作機制，依法及時公布地方標準目錄和文本等，做好地方標準的解釋、跟蹤評價等工作。食品評估中心要完善備案流程，不斷完善備案系統(tǒng)，提升備案實效。

　　以往文件與本通知不一致的，以本通知為準。

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳

　　2019年6月12日

來源：國家衛(wèi)生健康委辦公廳